新中国第一个居委会在杭州市上城区。新中国的第一个居委会是杭州市上城区上羊市街居民委员会，也是现在的袁井巷社区居委会。根据当时政府发布的指示，杭州市民政局率先在上城区试点。
第一位居委会主任是拉黄包车出身的杭州小伙，因为热心帮助邻里、熟悉社区范围，当时投票的200多名居民代表选择了他。为了纪念他，上羊街区办公楼下设立了一个黄包车夫铜像。
以前基层管理为保甲组织，十户为一甲，十甲为一保，而新中国的上羊街居委会管辖的范围是由原十八及十九两个保合并而成，由于人数众多，后来被拆分成13个居委会。
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